光電發展需要大面積土地，目前不斷開發農地、鹽灘，造成許多環境與生態問題，但是台灣城市有廣大的屋頂面積，如果善加利用，潛力相當驚人，甚至足以取代地面型光電。

更重要是屋頂發電，回歸到社區使用，更可以達成自己用電自己發的全民電廠理念，增加民生用電的彈性。

同時回到農地光電，真正作到棚室光電，結合台灣一直推動溫室、棚室種菜，屋頂設置光電板，真正達到農電共生的目標。

當光電大帝國不斷擴張，產生許多問題，讓光電爬上屋頂，似乎是走向環境共和的出路。

光電上屋頂

光電上屋頂，一直是光電計畫的一環，但是困難度相對高，對於光電開發業者，大面積的田野土地，規格化的施工，能夠在短時間很快地建立龐大的供電系統。相對在城市屋頂，面對一些建築法令問題，住戶居民的意見，加上複雜的施工配線，絕大多數光電業者，都寧願到城市外去攻鄉掠地。

2018年在蘆荻社大多位成員推動下，新北市庶民發電學習合作社成立，剛開始抱持著學習、好玩的心態，來發展屋頂發電。2019年在多方討論下，覺得屋頂發電確實可行，就決定以一股5千元招募股東，成立新北市第一家，也是全國第二家的公民電廠合作社，目前已有70多位參與。

李易昆表示，一開始尋找適合屋頂很困難，因為屋頂加蓋的違章問題，以及光電裝設的公安問題，最後運用兩位社員的屋頂，建造一號、二號案場。同時也在實際的裝設、施作過程中，了解裝設的規範、配線的問題，真實的學習一次，然後推動到第三座案場。雖然發電量不大，但是克服一路走來的困難，讓他們有信心繼續推動。

屋頂光電的發展，2021年政府加大屋頂光電規模，從6GW提昇到8GW，地方縣市也修改法令，推出不同的百萬屋頂光電計畫，吸引許多原本在鄉村推動光電的業者，開始推動城市裡的屋頂光電。

今年六月，能源局計畫再修「再生能源發展條例」，未來將要求所有新建、增建及改建的建築物，符合一定條件者，應於該建築物屋頂設置太陽光電。換句話說，不只在老舊建物上尋找屋頂空間，未來所有新建物，都必須有屋頂光電的設計。

利用公共空間

針對屋頂光電的推動，民間環保團體多次召開記者會，要求政府盤點公共建築屋頂鋪設光電的使用率，希望政府要作為表率，推動屋頂光電。

與會的環保團體提出共同說帖，「要求政府盤點屋頂光電的方式、與推動策略幾乎都不合格，全面重新盤點屋頂總量、潛力評估標準、檢討困難與解決策略，提出增加設置誘因的政策」。

近年來，政府在埤圳上方，工業區、學校等公共建築屋頂，加設光電板，增加屋頂光電面積。特別是校園空間，光電板具有阻熱功能，發出電力也能提供教室使用。

光電溫室農業

台灣農業與光電，不是不能結合，只是結合的主從順序顛倒了！原本應該是農業棚室加裝光電板，結果在光電業者衝光電面積下，變成先裝光電板，再想種些什麼東西？

農委會農糧署一直有推廣溫網室農業的補助辦法，針對蔬菜、果樹、花卉、特用作物及其種苗作物等生產設施及設備，進行分級補助，協助穩定作物生產，提昇農產品品質，進而促進產業發展。

其中結構型鋼骨溫網室，可以補助到0.1公頃75萬元，而鋼骨結構的溫、網室就可以支撐架設光電板，只要有調整日照的設計，就是農業與光電結合的範例。

擴展到封閉式魚塭、畜舍等，都可在控溫、防疫的結構上，加設光電板，甚至結合到現代精緻農業，講求生產加工過程恆溫的冷鏈技術，都是可以相互結合的方式。

屏東向陽農場就是農電共生的成功範例，透過網室農業，拉高空間距離，中間無立柱，方便機具作業，屋頂上的光電板不僅拉出適當距離，同時能夠追光，增加發電效益，農場所示範就是「先農業、後光電」的精神。

溫、網室農業設置的光電場，雖然密度低於農地光電，但是成為一個兼顧農業與綠能的思考，避免光電危害農業的問題。

重回社區願景

光電發展成為彌補電能的一環，一直思考如何廣設電場，併入電網，為遠方的用戶效力，但是遺忘綠能光電發展的一個初衷–建立社區電能。

重回八八風災後，前屏東縣長曹啟鴻推動養水種電，心中所希望的心願，社區利用再生能源，自己發電自己用，減少對市電的依賴，同時發展儲能設施，一旦遇災停電，社區仍有儲存電力可以使用，目的就是建立一個社區微電網。

蔡恭和一直守在故鄉，推動他的藝術生態夢。原本從事藝術創作，後來童心大發，在漁塭上建構一個海盜村，讓親子遊玩，並且推動生態漁業，養藻餵魚建立漁塭中的生態系，十多年光陰，一個漁塭海盜村玩成合格環境教育場所，也算地方傳奇。

最近他開始設立光電板，計算一口漁塭的日常用電量，甚至思考要多大光電場，可以提供故鄉四股社區電力所需。他希望綠能應該回歸社區，不要綠能到地方毀壞環境，發出的電又送到遠方，鄉村永遠是體系中，一個被犧牲的邊陲。

來到台灣綠能效法的德國，土地上當然有大型電場，但是更多鄉村發展社區電力。找出不易耕作的土地，裝設光電板，發出的電力是住戶、社區優先使用，剩餘電力的才賣電賺錢。

光電場無需過大，不會佔滿農地，也不會破壞地景，形成小而近的社區微電網。

在日本北海道更有業者設計綠能住宅，針對一些城市移住者，如果找不到適合房子，就可以居住在這種小而精的綠能住宅。

屋頂光電可以提供電能、暖爐等家用電力。特別是北海道大雪時，一旦壓斷電線，中斷電力，自己發電自己用，就成為寒雪地帶的救命房屋。

節流的電能

光電大帝國的形成，最根源的動力就是電力的需求。當工業高度開發，需要更多電力，在世界越來約依賴綠能下，形成的就是以土地換能源的光電大帝國。

2021年電力消費佔比

電力使用別	比例
工業部門	57%
住宅部門	18%
服務部門	16%
其他	8％

根據能源局統計，2021年用電量最多的是工業部門，占全體的57%，用電量約1614億度，住宅部門用電占18%。用電量約527億度。特別是工業用電較2020年增加約107億度，創下史上最高工業用電量，家戶用電因為疫情在家、氣溫高昇等因素，用電增加26億度。

工業用電一直是台灣用電大戶，雖然經濟發展很重要，但是如果缺乏產業提升，或是計畫管制，無上限增加的工業開發，形成無上限的電力需求，一旦綠能供電比例提高，結果就是造成光電大帝國。

光電綠能是世界趨勢，也有環保節能的正面意義，但是一旦泛濫失控，創造出以「綠能」為名的淘金大帝國，也許應該緩下腳步，靜下心，回顧發展綠能守護環境的初心。