藻礁發現史

「那片會刺腳的海岸！」桃園海岸生態保育協會理事長葉斯桂說出童年對藻礁的第一印象。

葉斯桂回憶童年，藻礁是個好玩又危險的地方！好玩在於藻礁有很多生態，抓魚抓蟹，童年的海邊遊樂場。危險的地方在於，要到藻礁必須穿越海岸，但是當時海岸偏布許多盜挖盜埋的大坑洞，外界稱為毒龍潭，許多不法事件橫行，當時長輩都叫子女要小心，不要去！

直到成年，他才知道這片春天會紅通通的礁石，名稱叫藻礁。

回顧台灣桃園藻礁海岸研究歷程，根據眾多文獻，最早在1960年代地質學者林朝棨，即以發現桃園海岸有珊瑚礁地質，1986年德國學者Reineck與鄭穎敏教授以德文發表一篇有關桃園內海的藻礁研究，確認藻礁地質。

1990年代王鑫、戴昌鳳、許民陽、王士偉等學者，從地質、生態等研究，提出桃園藻礁具有七千年歷史的定年數據。桃園藻礁研究甚早，眾多學者為台灣藻礁研究做出貢獻，但是一直未獲重視，甚至不斷遭到污染、開發等破壞。

直到2007年，中油開發挖藻礁，在學者劉靜榆發現並呼籲重視下，桃園在地環保團體潘忠政老師開始進行藻礁保護工作，不斷呼籲保護桃園27公里的藻礁海岸，社會才驚覺台灣有這麼珍貴的藻礁。

潘忠政老師指出，北從許厝港濕地、經過草漯沙丘、再到大潭藻礁， 桃園27公里海岸線，無異是台灣珍貴地質、生態資產，短短海岸線有著不同地質與生態環境，政府應該全面保護。

但是，多方保護藻礁，藻礁還是遭到破壞，2014年亞東石化，為了方便運送機具到廠區，竟然直接開挖藻礁做簡易港，在藻礁海岸上吊運機具，事後遭到檢舉抗議，政府要求復原，但是破壞難以挽救。2015年中油，為了油庫工程，再度破壞藻礁，在藻礁上釘入鐵椿，引發環團抗議，中油道歉停工。

折衷版保護區

2014年8月，林務局以桃園藻礁生長區域，屬於河口及海洋等複合型生態系的重要棲息環境，以野生動物保育法，將4.5公里藻礁海岸，劃定為「桃園觀新藻礁野生動物保護區」，進行保護。

但是這樣的劃定，如同一個折衷版的保護方案，因為保護標的不是地質，而是物種，同時保護了4.5公里觀新藻礁，卻是將23公里的藻礁海岸，置於可開發的危險中。

2016年，中油計畫興建北部地區第三天然氣接收站，再度受到環境團體的抗議，中油就以沒有破壞「觀新藻礁野生動物保護區」內的藻礁，對外表示「沒有破壞藻礁」，甚至桃園市府也表示已劃設保護區來保護藻礁，已經「善盡保護之責」。

2020年4月1日，中油興建三接的工作船，因為風浪擱淺在礁岸，造成藻礁受損，以及毀壞柴山多杯孔珊瑚，中研院海洋學者陳昭倫和護礁聯盟潘忠政不斷提出抗議，要求究責，要求停工，但是最後無人受責，中油依舊動工。

藻礁的保護，爭取多年，也只是劃出一小片區域，代表保護有功，但是距離環境團體希望，能將27公里藻礁海岸線全面保護，卻是有著極大差距。

政府不願全面保護的原因，不在藻礁，而是工業！

藻礁海岸的保護，不開發已經算是最低等級，一旦提昇到「復育」層面，整個桃園海岸的污染問題，就必須掀開面對，甚至必須解決。因為在台灣，如果要論海岸線上，工業區最長、最多的縣市，不是高雄（臨海工業區）、雲林（六輕工業區）或彰化（彰濱工業區），而是桃園市的海岸線。

桃園海岸的各種污染

桃園海岸線，從大園、觀音工業區，到桃園科技工業區的白玉段、觀塘段，綿長海岸線上佔滿工業區，如果再加上內陸的幼獅、龜山、平鎮等工業區，桃園絕對是台灣第一的工業城。從內陸到海岸工業區，所有污染透過南崁、新街、老街、大崛、觀音等溪河，排入海中，對於藻礁的生態，有著巨大的影響。

劉靜榆博士調查資料發現，在重金屬汙染上，觀音藻礁除了銅、鋅、鉻、砷等重金屬成份偏高，還發現鋯、鈦、釷等非傳統稀有重金屬。重金屬會對藻類造成許多影響，可能干擾細胞的組成，傷害葉綠體，以及減緩分生速率。

當要「復育」藻礁，讓藻礁活過來，進行造礁功能，去除污染危害，成為重要的工作，隨之而來不只是治標上，對污染的嚴查處罰，在治本上，更是整個工業體系的大轉變，牽涉到眾多財團、老闆的處罰與轉型，歷任政府誰有魄力去推動進行？

預留遷廠的基地

另外，更難以閃避的問題，就是中油桃園廠（桃油）的遷廠議題。前經濟部長林義夫在2003年承諾桃園煉油廠十年內遷廠，至今已經跳票多年，現今又輪回民進黨執政，這張桃園大支票，很難不兌現。

更重要是，近20年的城市變遷，桃油周遭已是大樓、商場林立，巨大煉油廠在旁，不只空氣污染，對於房價更是有影響，甚至彰化台化事件，也讓同樣位於都市旁的桃油，面臨遷廠壓力。當然更不能忽視，桃油一旦遷廠，留下的廣大土地，又是一筆驚人的都更利益。

桃油要遷廠，成為定局，只是何時走？去那裡？為了遷廠設有「選址評估小組」，但是在各地都拒絕污然工業進駐，以及桃油供應北部油源的重要性，桃油還能遷去哪？只能就近在北部找地。

觀塘工業區成為不敢說的公開秘密，早期就是預定油廠興建地，2011年計畫興建，但是遭到強烈反對，現今桃油勢必要遷廠，一旦無處可去，大潭海岸最終還是首選位置。

這也就是為何桃園藻礁，不敢全面保護的另一項原因，因為桃油一旦要遷廠，在觀塘工業區開發興建，藻礁海岸面臨大破壞，一旦劃設保護，就斷了中油的遷廠路。這也是潘忠政老師所質疑，為何藻礁調查研究，就是獨漏觀塘藻礁。獨漏觀塘，耐人尋味，甚至政府與中油宣示桃油絕不遷廠到觀塘海岸，但是能夠守信多久。

天然氣接收站都只是大開發的前兆，藻礁最大的危機，就是桃油遷廠，一旦遷廠，百頃填海，七千年桃園藻礁，命運終結。所以藻礁的議題，不是藻礁本身，而是背後牽動著桃園工業污染，桃油遷廠的大問題。

資料來源：立委陳椒樺官網

海洋是流通的，生態是相扣的，海岸保護不可能切段進行，27公里藻礁海岸，營建署能列為國家重要濕地，農委會能劃為自然保留區、海岸保育區，桃園市府能指定自然地景，各政府單位都有能力保護。

但是不願保護大潭藻礁，不會只是三接問題，而是石化產業的出路。

所以藻礁保護的核心，彰顯的是桃園的環境良心，考驗的是政府的保育決心，當政府不敢面對藻礁真正的污染與開發問題，藻礁都會以千年之亡，註記當代的虛應無情。