政院以不副署方式，拒絕實行憲法規範立院通過的法案，最大的問題，不是憲法的辯證攻防，而是對於國安的自由心證。
整個行政拒絕立法通過事件，最讓人憂心是以國家安全為名，拒絕憲法規範保障的權力分工。問題是，這種危害國安的自由心證，標準究竟為何？有甚麼科學數據？足以證明危害國安必須超越違背憲政，最糟就是形成一種以危害國安為藉口，自認正義的民主危機。
換句話說，面對朝小野大的政黨競爭，在窮極法律攻防失利之後，自知不執行立院通過法案就是違憲，轉而無限上綱到國家危機，以國家危機破壞憲法秩序，將違憲亂政美化成保國護憲，逃避違憲譴責。
這樣的迫害民主的國家危機，無論是連輸連敗產生挫折反彈，或是精心算計提高民意衝突，最麻煩是危機自己認定，一旦開了先例，未來就可能無限擴大。
現今可以以國家安全為由，批評在野獨裁破壞財政，政府拒絕執行立院通過法案，未來同樣能以國家安全為由，痛斥藍白執政出賣國家，拒絕承認大選投票的結果，一旦危害國安的自由心證，一開先例循環運用，就形成一個不受拘束的獨裁政府。
整件事，從總統堅決的對抗意志，在法律攻防處處受挫碰壁後，行政院以不副署方式，背鍋扛污名違反憲法。
行政院再以不服打三拳的姿態，要求在野立院可以進行倒閣，不僅立院可以提早改選，下台院長還能獲得民主勳章。
問題是，哪有自己寫劇本，別人照著演的道理，二年立院攻防，已經逼到政府違憲走鋼索，在野嚐到立院多數的優勢，只會繼續出拳攻擊逼上死角，不可能重新改選，讓贏面變輸局。
更現實問題，立院無需對峙政院，現今違憲問題，已經上昇到國家憲政層次，責任全都指向總統。形成相信立院獨裁與認定政府違憲，兩股民意的激化與動員，未來不只成為街頭抗爭的新激素，也是2028總統大選的新影響。
甚至，一旦以危害國安為藉口，踩踏違憲的民主禁忌，如果未被多數人民接受，進而引發社會高度譴責憤怒，輸的不會只是總統大位，甚至連立委席次都賠送。
所以，政院不執行立院通過法案，究竟會是護憲的民主守護人，或是違憲的民主守墓人，不是自己說，人民的決定，會寫入歷史的碑記。
重要是國安危機的自我認定_範圍究竟會擴大到哪裡會_不會認定藍白賣國_沒收大選結果_拒絕政權交接_那才是民主的真煉獄
【立法不執行_民主失靈的爛臭殊死戰】
民主失靈是一個經常被拿出討論的名詞，主要討論長期施行的民主政治，會不會在自身重重問題下，遭到反噬最後崩潰，走上民主失靈的境界。
過去國民黨一黨獨大，集總統執政、立院多數於一黨，遭到學者專家批判忽視民間、在野聲音，街頭抗爭不斷，造成民主失靈。
等到蔡英文總統任內，集總統執政、立院多數於一黨，轉而強調尊重多數民意，立院少數服從多數，加速行政效率，昇華民主機制。
再到現今賴清德總統慘澹執政，掌握行政權，立院卻成少數，一路遭到制肘，甚至變成立院修法，總統執行的立院執政模式，專家學者批評立院多數暴力的民主失靈。
從總統直選直接民意開始，台灣政治的民主失靈，好壞都是民進黨與黨友在說，國民黨全面執政叫一黨專政，民進黨一黨專政叫民主效率，現今朝小野大，就是在野亂政，造成民主失靈。
面對政治運作，憲法賦予各種平衡與反制機制，朝野政黨各自利用，合於憲政、遊走邊界、違法違憲，都是應用手段，一旦耍賴到極致，卡死停頓法無可治，摧毀民主政治也不在乎。
其實鬼鬥鬼、仙拼仙，都逃不過民主最後天網，就是週期性的選舉投票，當憲政民主開始比鬥爛鬥臭，其實最後制裁不是憲法，而是民意，累積的爛臭，成為下一場選舉的憤怒燃燒劑。
就像大罷免，政府將在野亂政怒火，訴諸罷免民意，透過削減立委席次，重回理想全面執政的民主機制，結果事未如願，大罷免大失敗，一位爛委都罷不掉，想像的民主就此幻滅。
現今立院持續修法，政府用盡反制手段，皆都無效因應，最後不公布、不執行，開啟憲政奇觀，在野彷如除了倒閣，別無它法無計可施。
但是別忘記，政治走到惡鬥，本來就是發酵搞臭工程，政府要耍賴，立院要亂政，就繼續亂政通過法案不執行。每多加一件法案，就是對賭累積民怨，各自相信動員更多賭爛人民，看是支持亂政多數，還是支持耍賴多數，2026算小試，2028大翻盤。
二年朝野惡鬥，已經讓人民看盡民主沉淪，厭惡抹污鬥臭，更加讓未來2028總統大選，朝向一黨專政全面執政方向，看是要投藍白重新執政，或是選綠營立院過半，免掉朝小野大動盪不安。
選舉成為民主最後天網，再爛再臭都是下一場投票的油料動力，慢慢累積終會引爆，人民透過投票，可以投出期待的民主形式。
民主比臭比爛，誰不怕臭爛，誰就贏。但是要慎防怕輸不賭，萬一藉故停止選舉，或是不承認投票結果，就是挑戰民主政治的最後底線，成為完全獨裁的民主失靈。
漂浪島嶼 
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