總統賴清德提出T盾防衛計畫，就國防安全，確實是台灣自衛的必要戰略，很難說不該佈建。
但是就龐大預算規模，特別是透過特別預算編列，如此一次豪擲兆金，萬一重國防傷民生，或是強制後任埋單，就可能讓美事變走鐘。
台灣已是舉債大國，連續四任總統，在國家常態預算之外，不斷透過特別預算，推動國政。
根據統計，陳水扁任內編列特別預算約5877億，馬英九任內8688億，蔡英文任內22580億，但是財政部闢謠，扣除歲計剩餘僅10936億。
但是賴清德才就任二年，已經提出特別19518特別預算，包括韌性國安5447億、前瞻五期701億、七二災害重建600億、馬太鞍災害重建270億，一旦再加上最新12500億國防特別預算，賴清德2年任期幾乎追平過去三位總統，24年的特別預算。
政府總會以特別預算採逐年編列，並且有年度財政盈餘，特別是景氣好超徵數千億，可以用於攤平特別預算，其實不會舉債過高，甚至排擠一般預算。
但是根據審計部統計，2024年累積財政盈餘約8393億，扣除新式飛機採購，以及疫後特別預算，約剩4444億，現今韌性國安特別預算5450億，立刻轉盈為虧，不足1000多億。
未來12500億特別預算，就是實際舉債，就算每年再有財政盈餘，但是難保再有其他特別預算出現，變成特別預算花盡老本，甚至為了償還國債，超徵也別再想普發現金。
所以至今中央政府債務，高達58378億元，平均每位國民負債25萬多元，一旦再加上12500億特別預算，國民平均負債，又要不斷增加。
12500億國防特別預算，並不是年度國防預算，2026年國防預算，政府計畫編列9495億，達到GDP3.2%，累計如此巨額的國防相關預算，是否有重複編列？甚至壓縮到其他預算？都是必須高度關注的事。
更重要是國防特別預算採八年編列，其實干涉下一任總統的權限，因為賴清德如果連任，預算依舊執行，如果換人執政，一上任就面對已編定特別預算，如果想法不一，是否要繼續執行。
蔡英文任內，潛艇預算計畫從2024年到2038年，編列2840億預算，計畫分年建造7艘潛艦，但是首艘建造不順，是否影響後續建造，甚至戰略改變，後續預算是否繼續執行，都成為後任總統必須重新決定的問題。
面對中國入侵，台灣長期的戰略是甚麼？國防應該如何長期佈建？而非造飛機不再延續，再想潛艦造潛艦，造不成就換別的，看到以色列鐵穹系統，就說打造台灣T盾，沒多久端出12500特別預算。如果國防是即興式購建，不僅無法建構完善國防系統，東拼西湊再富裕也不夠浪費。
在過去，民間團體與學者提出特別預算，該有特別監督的意見，批評政府不斷編列特別預算，破壞財政紀律，同時一次編列多年執行，缺乏監管機制，常常是未達目標缺乏效率，就像2472億新式戰機採購特別預算，執行到現今都未交機，效率相當低落。
12500億國防特別預算，增加台灣防衛能力，不編又被說成賣台不愛國。但是如此巨額預算，要編列是否該分項分期，而非一次編列，並且明確採購項目，甚至達成系統目標，能夠有完善審查監督機制，提升國防更有效率。
而非2027敵人來襲一喊，就要編列天文數字，政治宣傳高於戰略規劃，結果倒頭又是南柯一夢，然後總統卸任無責無任。
漂浪島嶼 
發表留言