
多年來,平埔族群追求正名運動,透過文化追尋,司法訴訟,來達成正名願望。2025年5月行政院通過「平埔原住民族群身分法」草案,另立專法認定身份,沒有明確將平埔族群納入原基法,引發眾多平埔團體的不滿。
5月21日在立法院召開記者會,以「拒絕矮化立法、納入原基法」為訴求,呼籲立法院正視平埔族人的期待。

無論是清代的「生番」、「熟番」,日治的「高砂族」、「平埔族」,甚至現今的「高山原住民」、「平地原住民」,都包含著「征服」、「治理」、「教化」的意涵。
一如國府來台初期,五十二年訂定「山地行政改進方案」,將原住民學童比照邊疆學生優待,全力推動山地平地化教育,1963年到1985年「為促使原住民與一般社會融合,仍採平地化目標及保護扶植精神,並加強國家意識,推行國語,傳授技藝等。」
其實,「生番」VS.「熟番」,「高砂族」Vs.「平埔族」,甚至現今的「高山原住民」VS.「平地原住民」,在原始意涵上,都不只是居住地理的不同,而是隱含著馴服程度的差異。所以,法令上忽視各族族別,總體切割分屬兩類,都帶有文化差異意味。
「高山原住民」、「平地原住民」,已經是不合時宜的分類,平埔族群還來延用,甚至補湊一角,新添「平埔原住民」,讓人更加怪異!
其實平埔族群在分類中,原本應歸於「平地原住民」,甚至精確說是「西部平原上的原住民」,但是因為高度漢化、土地消失、人口失散、族語消失等原因,一直不被承認為原住民。

對於原住民族,應該摒棄「高山」、「平地」的分類,如同直接對泰雅、賽夏、阿美等16族的「族別」認定。同樣的平埔正名就是回歸原住民族,承認也是該依語言、文化、居地等,一一承認凱達格蘭、噶瑪蘭、道卡斯、巴宰、西拉雅族、馬卡道族等10多族的族別,全部回歸台灣原住民族各族平等紛立的歷史圖譜。
台灣本就是原住民族的長期居住場域,各族居住地有其歷史背景,「高山」、「平地」純屬各族間的居所勢力,甚至同一族群,還有居住高山與平地的部落,冠上高山、平地,只是突顯統治者的治理目的,甚至牽扯國、私有地和傳統領域的土地權益。
現今平埔正名,應該是比照2002年平埔噶瑪蘭成為台灣原住民一族的模式,一一恢復西拉雅族、馬卡道族等各族身份,透過族別的確定,恢復原住民身份,而非先戴上一頂「平埔原住民」大帽子,再去爭取族別身份的認定。

2022年,西拉雅自主民族議會主席萬淑娟打贏憲法官司,促成政府修法,但是面對修法結果,她表示西拉雅正名,已經提出這麼久了,所以這個部分,我們目前還是覺得,這個民族認定的事情,一直是在拖延。
許多人擔心,平埔文化消失,人口減少,要恢復族別已經不容易,正名將是更遙遙無期。但是多年來,台北凱達格蘭、台南西拉雅和吉貝耍、埔里嘎哈巫等等平埔各族,不斷進行文化復興、語言保護、領域恢復的行動,其實在恢復身份的正名運動之外,更期待族名的恢復。
對於平埔文化的失散,並非無法追回修補,無論部落耆老的記憶、口傳,甚至在過去清代御史六十七的《番社采風圖》,日本學者伊能嘉矩的《台灣踏查日誌》,多所考證,去除偏見,都是能夠參考過去的平埔文化。甚至在國內考古學家劉益昌老師等學者的考古挖掘下,一些西部平原平埔先祖的生活型態、祭儀方式,都能夠慢慢被探究出來。
只要願意,文化沒有不能被追究回來的,這也是平埔正名運動中,開啟「正名文化歸」的最深意涵。

所以,如果「正名運動」,只是走到增修「平埔原住民」,而政府藉口族群失散,語言失傳、領域消失的清形下,不再一一承認各族,那平埔正名是虛的,平埔各族被揉成平埔一族,那才是最壞結果。
台灣馬卡道文化協會成員潘家群表示,希望能夠保護平埔族群,能夠真的納入原基法體系之下,期待在我們的身分地位之外,我們的語言文化,參政權等等能夠一同在立法當中,一同被架構起來,而不是我們好像是次等或是矮化的原住民族。
所以,正名運動的積極意義,不該只是平埔增列「平埔原住民」,而是原民法修法取消「山地」、「平地」、「平埔」身份之別,原住民族是以「不同族別」身份存在。
甚至在權利恢復上,結合原基法,族群特定集中區域劃設自治區,對內落實部落自治,對外保障原住民族一定立委、民代席次,打破傳統族別、地別的親疏界線,能夠為原民住族權益發聲,這才是各原住民族,分立又合作的「正名復權」運動。

2007 年行政院政務委員林萬億,召開平埔族認定及其身分取得會議,會議結論承認平埔族群存在的歷史事實,並且恢復其原住民身分,但是因為歷史變遷及現有事實等因素,取得身分後享有的權益,採取「身分」與「權益」分別處理的原則,而權益將不會與現有的原住民完全相同。
但是到現今修法,權益還未談,正名另立身分法,成為高山、平地原住民之外,第三族的平埔原住民,還不能一體適用原基法, 讓眾多平埔族群,感受30年的正名運動,還是進入被編排的名字。
台灣人權促進會資深研究員施逸翔表示,歷來殖民政府,將原住民分成三類,這是嚴重違反人權,今日政院版與國民黨版的平埔身份法案,都是延續過去殖民政府的分類,只是造成原住民之間的分化與對立,以及資源分配不均的問題。
南投縣噶哈巫族文教協會理事長潘仁和指出,我們是台灣原住民,我們不是其餘的人,政府已經道歉願意還我們的名字,為何立法院還要杯葛,我們努力復振文化,就是要一個屬於我們名字。
從隱沒到再世,平埔原住民正名運動走到歷史的關頭,他們希望不要再被區分高山、平地、平埔的殖民分類,應該依照族群文化特色,回歸原住民族身份,因為原住民就是唯一而真實的名字。
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