漏算的毒害經濟學

農地不斷遭到污染，創造非法偷排、偷埋業者的地下經濟，但是暴利的背後，國家與生態卻要付出更多的代價。台南社大黃煥彰老師以二仁溪污染，以及台鹼案為例，不法業者造成毒害，事後政府出面整治，二仁溪清理前後超過20億，台鹼案收購污染土地、清理，加上國賠，超過15億，但是業者早已無影無蹤，收拾善後是全民稅金來負擔。

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彰化是污染大縣，根據彰化縣政府統計，縣內受到污染的農地，面積高達633公頃，最高曾有330公頃農地列管。2024年5月彰化縣舉辦重金屬汙染整治成果記者會，王惠美縣長表示，歷經22年，投入超過16億元經費，以及動員2萬多人次，運用汙染整治工法，移除土壤污染物，彰化縣農地終於完成整治。長期以來，污染一直是業者為害，全民埋單，前時代力量立委陳椒華不斷推動追償制度，要求必須找出污染源頭，在政府代墊整治下，持續向違法業者要求賠償，不能轉嫁全民。

不能公告的毒害

環境部在2020年，曾經對14條高污染潛勢河川，進行底泥採樣作業，其中南崁溪、淡水河、老街溪、新豐溪、阿公店溪、二仁溪、新屋溪及大堀溪共8條河川重金屬超過容許上限值，但是非達污染程度。

土壤及地下水污染整治基金管理會法律追償組長王子欣表示，污染物不斷進入水體，並且累積在底泥中，但是台灣河川湍急，遇上大雨、颱風沖刷，底泥都會重新洗牌，相較國外比較不容易有污染物累積的情況。

彰化環保聯盟總幹事施月英，來到洋仔厝大排出海口，查看灘岸上的野生牡蠣。她表示，洋仔厝大排上游就是東西二圳，早期彰化縣偷排工業污水，最嚴重的地方，出海口的底泥早就污染，海岸上的野生牡蠣，撬開有異味，同時邊緣綠化，懷疑有重金屬污染。

施月英指出，2020年召開記者會後，政府曾經派人到現地採集，但是沒有公告結果。其實針對彰化海岸的污染，長期以來都是不清不楚，因為過去綠牡蠣事件，重創鮮蚵產業，引發蚵農抗議，造成政府對公告海岸污染，都是小心翼翼。

大肚溪位於台中、彰化交界，2011年台南社大發現河口野生動物保護區，遭人傾倒13公頃集塵灰，當時黃煥彰老師出面揭發，指出戴奧辛濃度高達2490皮克，超過土壤污染管制標準的1000皮克，土壤重金屬也超過土壤管制標準十餘倍，後續政府出面清理，至今無法去除污染底泥。

2024年，政府委託專業生態單位，收集大肚溪出海口二側的底泥，並且化驗蟹、貝等底棲生物狀態，資料至今未能公告。

彰化環保聯盟總幹事施月英用污染的人質情結，形容隱匿污染公告的問題，就是一旦發生污染，相關產業擔心影響經濟，就會希望政府不要公告，政府也因為擔心背上防治不力的失職，於是就隱匿公告或避重就輕，最後傷害的都是消費者，或是地方其他居民。

一切問題在源頭

污染會循環！最終回到人體。

台南社區大學晁瑞光長期追蹤污染，發現許多農地的重金屬污染，都是種植一段時間，作物已經賣到城市，後來才被發現，緊急進行管制。海洋的塑膠微粒，在海洋生物體內不斷累積，最後也是透過食物鏈，不斷進入人體。

根據國衛院國家環境毒物研究中心的研究報告，塑膠微粒本身的材質，容易吸附並釋放，其他有毒化學物質的特性，例如多氯聯苯、戴奧辛等，這些化合物皆具有環境荷爾蒙的特性，長期暴露可能會干擾人體內分泌系統，造成不良影響，如皮膚、神經、免疫、生殖發育毒性，或甚至是癌症。

解決污染問題，無法只靠發生後的整治，必須回到一開始的源頭管制。2024年3月，看守台灣協會秘書長謝和霖獲得台灣環境保護終身成就獎的殊榮。他長期投身廢棄物回收機制的研究，指出目前全國垃圾掩埋場容量，只剩9.74％，開始又有廣設掩埋場、焚化爐，解決垃圾問題的呼聲。但是他呼籲政府，應該力推零廢棄，加強廢棄物源頭減量，分類回收措施，邁向資源循環零廢棄目標。

污染的形成，不只是大量的垃圾，更是人類世界無窮盡的發展需求、消費慾望，當更多產品製成，更多廢棄物產出，一旦最終處理失控，就踏上毀壞環境的旅程，從山林、河海到綠野，形塑當下的毒土台灣。