中油第三天然氣接收站開發案，因為破壞大潭藻礁，引發高度生態爭議，已經成為民進黨再度執政後，一個環境開發的指標案件，成為評斷新政府對於環境保護的態度。特別是第三接收站挾帶的「供氣危機」，根本是中油為開發，所建構出來的油氣假危機，實際大潭電廠所需的天然氣，根本無需建立在破壞藻礁之上。

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中油對第三天然氣接收站的興建理由，一直對外說明主要是為了降低燃煤減碳，供應台電公司大潭電廠增建燃氣複循環機組發電計畫，計畫在觀塘工業區及專用港，圍堤造地77公頃，預計最快2022年完成4座16萬公秉地上型液化天然氣儲槽及氣化設施，規劃年營運量300萬公噸，讓中油儲槽有效容量週轉天數將由15.4增加為20.4天。

實際上，整個第三天氣接收站的爭議，不是在接收站，而是在儲槽區。換句話說，大潭電廠的天然氣供應，問題在於何處找到足夠的天然氣儲槽位置，能夠供應大潭電廠使用。

首先，現今大潭電廠使用的天然氣，依賴海底輸氣管輸送，以一條36吋的專管，從台中港天然氣接收站，經過通宵電廠，再到大潭電廠。實際上，台灣的天然氣海底輸送專管，已經從高雄永安天然氣接收站到大潭電廠，南北建構200多公里的管線，已經是相互連通。

中油在2003年取得台電大潭電廠天然氣供氣合約，2004年在台中港陸續興建台中液化天然氣接收站，3座16萬公秉天然氣儲槽，以及135公里的海底輸氣管線。以目前管線輸氣量每小時可達600公噸供氣能力，一年總計輸氣可達520萬公噸，不僅滿足大潭電廠擴廠後，規劃的年營運300萬噸，甚至更已接近2025年規劃所需的年營運600萬噸。

這條花費315億元興建的輸氣管線，已經有足夠的輸氣能量，問題是儲槽設備的不足。但是以現今台中接收站二期計畫，2018年擴建完成後，供氣量可達每年600萬噸，如果中油再計畫進一步擴充，新增三期擴建及第二席接收碼頭計畫，並增設2座儲槽，到2025年的台中接收站，整體接收量可達每年1000萬噸。

換言之，不僅足夠供應大潭電廠最大年營運量600萬噸，甚至今年3月前經濟部長李世光在立院報告時，都說明「到2018年，永安廠、台中廠兩廠合計供氣能力可達每年1,700 萬噸，符合中短期國內天然氣需求目標及時程之需求。」

問題是，中油為何執意開發大潭藻礁，建立第三天然氣接收站？真正的關鍵，不是天然氣接收站，而是油品儲存區。

2014年，中油五輕停工，當時中油公司董事長林聖忠表示，為彌補五輕停工後，國內丙烯、乙烯缺口，必須由國外進口補足，加上要讓國內油品貨暢其流，因此規劃在台灣南北各設立一個輸儲運籌中心，北部正在規劃設立天然氣第三接收站，屆時會有一個專用工業港，也可以兼具油品輸儲，做多功能用途，桃園觀塘是比較適當的地點。

因此，在觀塘工業港區開發案中，可以發現長期規劃中，不是只有79公頃的天然氣接收站、液化天然氣儲氣槽，而是計畫開發規模高達200多公頃土地，設置石化品儲運區、甚至還有水泥砂石區等設施，就是為了建立北部油品輸儲運籌中心。

更嚴重問題，觀塘工業港區開發案，都尚未環評過關，開發底定的時刻，中油已通過出資22億購買東鼎土地，開發第三接收站，變成土地先購，一旦未來無法開發，必遭抨擊的壓力，也讓外界抨擊中油在幫東鼎土地解套。其實，觀塘工業區港開發計畫最早由現今潛逃中國的東帝士總裁陳由豪所發起，在2005年就曾經推出第三接收站開發計畫，當時以台中港接收站將要興建，觀塘興建第三接收站計畫無疾而終，未料停滯20多年無法開發的案子，中油又重提開發，購賣土地，將爛攤子攬在身上。

這種開發未過、土地先購的狀況，像是頭都洗一半，不「衝」也不行的尷尬局面。中油開發第三接氣站，提出的開發金額高達600億，其實如前所述，台中港接收站擴建後，透過海管輸送，根本無需再建第三接收站，就算以海管輸送，在大潭電廠附近設置儲氣槽，經費也不會高達600億。鉅額的開發經費，就是消耗在挖填藻礁，濬深海灣，建設新港的費用，如此大規模開發，簡直是在大潭海岸，再建第二個台北港，成為重複投資的浪費。

特別是中油在2016年度行政院核定預算書中，針對「天然氣事業部第三座液化天然氣接收站投資計畫」，針對投資總額、執行期間及各年度分配額，提出總開發經費60,083,562（千）元中，自有資金16,851,116（千）元，外借資金43,232,446（千）元。換句話說，整個開發案，外借資金高達七成，未來開發案是借貸案、聯合開發案，或是BOT案，中油從未說清，更重要是在高額外借資金下，無異讓財團插手天然氣利益，開港建設後，一營運就財團等著賺錢。

開發大潭藻礁，引發社會爭議，甚至環團期待第三接收站遷移台北港開發，但是審視所有數據，可以發現台中接收站擴建，甚至高雄永安站擴建，已經有高達年供1700萬噸天然氣的儲氣槽，再透過輸氣海管、陸管的連通，以及適當調度和用電規劃，大潭電廠實際沒有缺氣問題。

現今中油破壞大潭藻礁，堅持在觀塘建第三接收站，問題在於購地的爭議，以及藉由建立第三接收站，實際興建北部油品輸儲運籌中心的目的。更荒謬是在台中港可以海管供氣，台北港已有油品輸運港區，中油還是要破壞大潭藻礁，花費600億巨資，再建一個新港、儲運區，只為引入資金，開發土地，不讓人懷疑，整個開發案動機不單純！

2011年國民黨執政，國光石化開發彰濱濕地，在當時政府甚至以「動搖國本」來護航國光石化，但是國本未動搖，民心已憤怒，引發全國環運大抗爭，國民黨成為環境生態殺手，最後馬英九總統宣布停建，留下彰濱濕地，生態環境得救。

2016年民進黨重返執政，開發大潭藻礁再度引發爭議，蔡英文總統在2013年曾經前往藻礁，在許多親子面前，共同呼籲保護藻礁，現今開發將至，政府如何一昧只推環評，卻無法像國光石化案，有魄力做出停建的決定，保護7000年大潭藻礁，讓生態環境免於毀滅。

在大潭藻礁上，部分學者為中油護航，說出藻礁生態不好的言詞，但是中油也沒說出真話，為何堅持開發大潭藻礁背後，有著預先購地、外借資金、開發油品輸儲運籌中心的規劃，讓大潭藻礁就在一堆謊言裡，破壞殆盡！