【徵。空城計(4)–徵收跳票】


桃園航空城內有上千公頃農地(郭志榮拍攝)

逃出徵收生天

航空城十多年的徵收案,掀起地方波濤,居民在留與不留之間,備受煎熬。當初被劃入徵收的9位居民,不願被強制徵收,提起行政訴訟,歷經多年審判,今年六月台北高等行政法院作出判決,內政部審議徵收原告居民的土地,並沒有考慮公益性及必要性,因此撤銷徵收處分。


桃園居民吳明哲說明劃出徵收官司勝訴(郭志榮拍攝)

居民代表吳明哲表示,他的土地遭到徵收,理由是位於第三跑道附近,民航局以60分貝噪音線以上,不適合人居為由,通過徵收,但是他們堅持噪音可以透過其他方式改善,不能作為徵收理由。其他居民則是過去一度剔除徵收,但是又莫名被劃入,違反當初不再擴大徵收的決議。

法院判決9位居民撤銷徵收,全案還可以再上訴,協助居民訴訟的律師熊依翎表示,這個判決具有指標性,給予辦理徵收案件的機關,一個很重要的警示,所有的徵收都必須符合公益性、必要性,以及比例原則,不能輕率動用徵收手段。

航空城附近居民希望納入徵收(郭志榮拍攝)

再墜徵收深淵

但是一群居民從徵收逃脫出來,卻有另一群居民再陷徵收的夢魘中。蔡美齡劃出徵收後,家園保留,安心養病,兒子也搬回故鄉居住,一家團圓。呂文忠持續動畫創作,獲得幾項國際大獎,也組成家庭,有了孩子。

原本心想塵埃落定,可以重新生活,但是新的徵收會議再次啟動。蔡美齡的家園,因為鄰居認為距離跑道過近,影響生活,一直訴願納入徵收,呂文吉則是購置新屋,剛好又被納入徵收。

交通部民航局以居民要求為理由,將徵收區旁的過田聚落、光明社區、崁下、東隆凱悅及君品社區等4處社區重新納入徵收,並且在6月27日舉辦區段徵收範圍公開展覽前座談會。

再度被徵收的海口居民蔡美齡(郭志榮拍攝)

蔡美齡、呂文忠重上久違的街頭,蔡美齡控訴劃出徵收的家園,怎麼可以因為鄰居的意見,再度被強迫劃入徵收。呂文忠指出,父親因為徵收而死,一家好不容易從悲傷中走出,現今買下一個新屋,結果又碰上徵收。

2023年桃園航空城再徵收說明會(郭志榮拍攝)

會議中,要求納入徵收的居民權益促進會理事長呂佳峰指出,未來第三跑道興建完成,跑道旁的東隆凱悅及君品社區將成孤島,不僅出入不方便,生活機能也喪失,飛機的噪音更讓居民無法生活,因此要求恢復過去原位置徵收。

光明社區的住戶代表陳小姐指出,航空城已經動工,她的社區許多鄰居已經搬走,她們留下的幾戶,住在空屋群之中,一直擔心治安問題,每天出入經過大工地,安全也是問題。這些位於徵收區邊緣的居民,大部分都希望重新納入徵收,讓他們可以有新生活。

2013年海口里社區居民召開反徵收會議(郭志榮拍攝)

蔡美齡居住海口里的大樓社區,在航空城徵收初期,率先邀請反迫遷團體前來開講,很早就組成自救會,當時幾乎八成居民都反對徵收迫遷。但是近十年下來,鄰近土地幾乎都被徵收,剩下靠近跑道的孤伶伶社區大樓,現今居民希望被徵收,能夠遠離不再適合居住的家園。蔡美齡變成唯一堅持反徵收迫遷的居民,讓她感嘆大環境的變化,讓不想走的都走了!她堅持留下,反而變成釘子戶,背上不接受徵收妨礙他人的惡名。

民航局機場工程處副處長簡龍鳳表示,座談會先收集意見,將會秉持想徵收的納入徵收,不願徵收的維持剔除,會議的紀錄,未來呈報內政部都委會,作為審議的參考。

協助反迫遷的社運人士田奇峰說明新的綠捷徵收案(郭志榮拍攝)

桃園航空城反迫遷聯盟成員田奇峰指出,日前法院判決9位居民劃出徵收,就是說明不能以生活不便,作為徵收理由,開發對於居民造成的影響,政府應該透過都市計畫、公共建設方式來改善,不是動用徵收手段。如果政府想徵收的納入徵收,不願徵收的維持剔除,應該是私下進行各別的協議價購,而不是開會啟動全體的區段徵收。

田奇峰進一步說明,航空城3000多公頃大徵收,還未結束,就在航空城周遭,又啟動綠捷400多公頃徵收,政府徵收民地換取利益的手段,越做越順手,貪婪永不終止!

夢想起飛的航空城(郭志榮拍攝)

航空城是空城計

十年過去,紛擾依舊,空城計疑雲不散!一切問題根源來自徵收制度。

政治大學徐世榮老師強調,土地徵收嚴重侵害憲法保障人民財產權,它的本質上是違反憲法的精神,一般先進民主國家皆不隨意啟動,若要啟動它,一定要符合非常嚴謹的前提要件。

地政學者戴秀雄指出,如果當事人能接受以某種價格,情願地把土地交給國家,那是不是國家跟地主用買的就好了,那又何必動用徵收呢?所以會用徵收,就是買賣喬不攏的後果,不能買賣,只好靠公權力蠻幹,這才是徵收的本質。

航空城徵收造成地方情感撕裂(郭志榮拍攝)

桃園航空城徵收案,成為台灣最大土地徵收計畫,諷刺是這個台灣最大的土地徵收案,源起是桃園機場規劃增建第三跑道,中央藉此擴大提出興辦「桃園航空城計畫」,地方順勢再加碼徵收,提出「新訂桃園國際機場園區及附近地區特定區計畫」。

從機場建跑道,一路擴大徵收,變成空港自貿區,甚至成為整個區域的新城鎮重建,興起土地炒作,撕裂地方情感,桃園航空城計畫像是端著一個開發的核心,一路狂飆,吹噓造夢。

許博任十多年一路陪伴航空城居民抗爭(郭志榮拍攝)

十多年陪著航空城居民反徵收的環境權保障基金會許博任,一語道破航空城的虛妄!他說,十多年徵收迫遷,國家掠取大量的土地,過去標榜經濟引擎的經濟自貿區在那裡?經過政黨輪替,局勢變遷,自貿區已難推行,但是徵收從未停止!

航空城徵收的支持派抗議跳票(郭志榮拍攝)

空城計的後悔殷鑑

航空城大開發,在徵收通過啟動後,反迫遷運動算結束,剩下就是同意居民與政府的互信與承諾。但是徵收啟動後,居民一如當初宣稱美好願景,獲得幸福了嗎?

其實並沒有!遷居重建問題層出不窮,多年抗議不斷,在改朝換代官來官去後,終於引爆最大憤怒,13日近千人重上街頭,在立院前抗議,政府不守信諾!

場景極為諷刺!抗議居民訴求的內容,就是多年前反徵收團體激烈抗爭,一再提出的警語,配到不適宜的地,換算買不起,老年背負債,安居遙遙無期,那一句不是當初反徵收的理由,結果受到攻擊羞辱!

當初不信!現今苦果!更離奇是當初支持徵收上街頭的促進會,一堆土地仲介穿梭其間,現今收地獲利了結,就剩下跟著走的居民後悔上街。

航空城已是救不回!前往拍攝,算是多年記錄劃下句點,也讓面臨徵收的居民,看清政府堆疊的甜蜜誘惑,在徵收之後的後悔殷鑑!

迷惑人心的空城計(郭志榮拍攝)

徵。空城計!當政府以一個虛幻的夢想,開啟徵收大業,在眾人迷惑空城之中羽扇綸巾夢想起飛,政府彈指已得3000公頃人民土地!

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1 則迴響

  1. 我的天啊….

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