自然地景踢皮球
守護藻礁運動，一直有兩條路線，一個是透過環評會議，訴求停止三接開發，一個是要求農委會、海委會、桃園市政府，劃設大潭藻礁自然地景保護區。
2018年三接開發在環評會議強勢通過，護礁團體在提出行政訴訟後，重心轉向訴求劃設自然地景。
2016年守護藻礁團體，根據文資法78條規定，分別向農委會、桃園市政府提出「劃設大潭藻礁自然藻礁」申請，但是至今5年多，遲遲未展開審查。
2019年搶救大潭藻礁行動聯盟和國民黨立委陳學聖召開記者會，要求政府相關單位說明審查自然地景進度。農委會林務局育保組簡任技正羅尤娟表示，2018年海洋保育業務劃分移撥海委會，有關自然地景、自然紀念物等業務屬於海委會管理，海委會海洋生物保育組科長吳建勳表示，相關業務在辦移轉，提報由地方政府審查。
護礁團體多次前往桃園市政府，希望鄭文燦市長實踐2014年8月14日曾經說出：「對未來的整個桃園縣沿海的地區，我們希望說自然的地景，也能夠暫時指定為自然保留區。」
桃園市政府海岸管理處林立昌處長表示，鄭文燦市長已經劃設觀新藻礁生態系野生動物保護區，實踐選前承諾，至於大潭藻礁必須等待完整生態調查報告。
地方桃園市以尚待調查為由不願審理，中央農委會以權責交接海保會，海保會又推說地方權責，三方互推，至今膠著。
環境律師陳憲政表示，自然地景劃設案，送案已經五年多，別說通過，連審查都不願啟動。
公投的逆襲
環評強勢通過，地景無限推拖，守護藻礁運動似乎走到絕境。潘忠政一直期待能有面見總統的機會，他表示「總統沒有獲得全面訊息，可能被蒙蔽了！」
幾次透過管道聯繫，希望舉辦的藻礁公聽會，變成類公聽會，最後排不出日期，無疾而終。希望協調中央、地方，加速地景審查，中央地方依舊互推。在多次施工擱淺意外後，要求中油先行停工，但是也沒下文。
潘忠政覺得失落！他以「局外人」來形容總統對藻礁的態度。
2020年6月，潘忠政提出藻礁公投，並且送案，將希望寄託在全民公投上，11月第一階段1932份連署書輕鬆過關，但是2021年3月要募集到二階連署30萬份就是高門檻。
二階連署書進展相當有限，2021年1月荒野保護協會透過組織，邀請到電視新聞主播出面呼籲連署公投，當時連署書約7萬份，後來一些名人、網紅陸續加入，呼籲連署，神奇的逆轉，開始發生！
從二月起，連署人數激增，突破十萬，二十萬，過三十萬門檻，甚至不斷累積，挑戰70萬門檻。3月16日連署書送件時，超過70萬份，遠遠超出潘忠政的想像。
但是公投連署的飆高，同時激化環團內部的對立，因為另有「公投綁大選」、「反萊豬」、「重啟核四」三項公投，擔心珍愛藻礁拉高投票率，並且反三接，等同間接幫助核能復辟。
「珍愛藻礁」公投獲得社會關注，同時批評聲音不斷，「私心不顧大局」、「環保左膠」、「中共同路人」都成網路常見的言詞。
潘忠政的太太程美玲，一路走來看在眼裡，她表示潘忠政選擇走上環運，被罵其實很習慣，但是被覺得是朋友的自己人不諒解，就很難過！在2000年潘忠政會離開環運，就是因為內部分裂，回歸家庭，但是熱心的個性，又回頭參與社運，沒想到20年後又是碰上相同景況。
覺得對就去作，潘忠政一直堅持，他也常說守護藻礁，會是他最後守護環境的任務。先生執著，太太相伴，很多後勤的事務，都是程美玲一手包辦。像是遊行要可愛海洋生物道具，她就找到朋友、志工，一起設計、縫製。
藻礁生與死
公投高連署過關，為守護藻礁運動帶來前所未有的高峰，東海大學終身特聘教授林惠真用「國恥等級」的公投提案，來形容藻礁公投的無奈。她表示，明明是台灣的珍寶，世界環境組織都肯定，但是政府卻漠視，逼得走上訴諸公投這條路。
對於一直推動藻礁研究的陳昭倫，更高興為藻礁討回一點公道！他表示，過去一直說藻礁生態不好，環評強勢通過， 所有保護對策推拖拉，現今隨著更多科學證據的出現，不只政府承認藻礁的重要，民間也理解守護生態的價值，才會凝聚社會力量，超過70萬份連署過關！
「藻礁會找到生命的出路！」有著宗教信仰的他，深深覺得自然有其神秘的力量。
70萬連署過關，帶給政府巨大壓力，甚至一旦四個公投多數過關，更會對執政產生影響，政府希望進行微調，找出雙贏的方法。
2021年5 月，台灣環境保護聯盟會長劉志堅、中興大學環工系莊秉潔教授、前環保署副署長詹順貴、淨竹文教基金會董事長林聖崇等環保團體、人士、發起「減煤非核與生態兼顧，支持三接外推方案」記者會。
會中，提出三接再外推的方案，希望讓接收站更遠離海岸，保護海底的藻礁，同時也讓社會知道「環保團體不是只有一種聲音」。會後，經濟部作出調整，接收站再外推455公尺，離岸1.2公里，工期再延2年半，預算增加新台幣150億元，達成供電又護礁的雙贏。
政府編列千萬預算，計畫進行說明會，呼籲公投投下反對票，接受政府的再外推方案。守護藻礁團體缺乏經費，希望以網路宣傳方式，說明接收站另地興建的訴求。
政府宣稱接收站再外推方案，已經能夠避開藻礁，不再造成傷害。但是2018年在環評會議上，環評委員鄭明修就語重心長說出，開發方一直忽略藻礁生態系的重要，只是閃避破壞礁體，沒有想到對海域開發的破壞。
蠻野心足理事長陳憲政從地點挑選的角度，他指出，過去早已評估過大潭海岸風浪過大，不適合興建，中油三接工程至今已經發生3次重大意外，再再顯示大潭海象不佳，不適合設置天然氣接收站的問題。再外移方案風浪更大，堅持在大潭興建三接，只會讓台灣的天然氣供應，陷入更大的風險。
台灣蠻野心足協會律師蔡雅瀅表示，外推方案中，平行堤還是有破壞生態的問題，過去中油曾提過，浮動式天然氣接收站（FSRU）的替代方案，如果短期先用FSRU，長期在另尋適當地點建立接收站。
潘忠政則是以「人民選擇」，來表達目前情況。他說，連署超過70萬門檻，很多人勸他，政府已經讓步，其實不用送件，可以再協調，但是他覺得70多萬公民連署，公投已經有自己的意義，他必須尊重人民的選擇，將公投走到底。
五月新冠疫情突起，社為進入三級防疫，看不出解禁的時機，潘忠政擔心影響公投，呼籲政府說明因應方案。十年為藻礁奔波，面對太多起起伏伏，未來以公投決定藻礁生與死，他更希望這場巨大的滾動，讓更多人認識藻礁生態，更思考台灣環境的價值，這才是珍愛藻礁公投的意義。
漂浪島嶼 
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