中科四期二林園區開發案，在確認投資廠商友達不來後，14日召開總檢討公聽會，由民進黨立委林淑芬擔任主席，邀集在地居民、環保人士，以及國科會、環保署、水利署、農委會等行政單位參與，進行中科四期轉型前的公聽會。

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公聽會前，受到中科四期開發影響的地區居民與團體，合組中科四期受害聯盟，如同電影復仇者聯盟般，由當初反中科四期的團體、居民，在中科牛皮吹破之際，重新集結來討回公道。

會議開始，主席林淑芬強調，中科四期已經是空殼園區，都還不知道要放什麼工廠，如同一個不存在的核心，但是諸多供水、輸電等建設，卻以中科為名，持需不斷進行，花費巨額納稅人的錢，因此必須讓社會大眾清楚問題所在。

針對中科轉型，國科會主委朱敬一表示，受到國際面板市場的消退影響，以及國光石化撤案後，大度攔河堰的停建，友達已經表示不會前來設廠，因此計畫將中科四期朝向低耗能、低耗水的工業轉型，並且已將轉型構想呈報院會。

朱敬一說明轉型想法後，接續由國土規劃、溪州用水、污水排放、高壓輸電等議題，分別由專家、居民上台陳述。讓人驚訝，在中科四期未來不明確下，周邊不斷進行的供水、輸電等開發工程，累計金額高達數百億。

台北科技大學廖本全教授從國土規劃角度，表示彰化地區一直是台灣重要的糧食生產區，中科四期轉型，不能只從工業開發角度思考，必須回歸國土計畫，重新思考中科四期的出路。

政治大學杜文苓教授從環評過程，表示中科四期當初在官派環評委員居多數下，有條件通過環評，但是許多爭議並未釐清，造成國科會就拿著一紙開發許可，開始毫無管制的進行開發，現今產生的許多問題，其實都是當初遺留下來的問題，現今希望轉型，同樣還是面對同樣的問題。

面對專家學者與地方居民的指責，國科會主委再度上台，表示自己到任不久，完全是來解決問題，在友達不來投資後，他就具實以報，面對問題。他強調是來「做事」的人，也不是「唯開發派」，不會為了那個產業利益，放在環境利益永續發展之上。針對中科四期的轉型，朱敬一提出轉型四原則「環境保護要顧及、產業發展要顧及、對地方要友善，以及所有園區都要超創新方向發展。」

在眾人指責下，中科局長楊文刻上台發言，表示工業土地依舊有高度需求，並且否認科技園區大量閒置，許多園區都有高出租率，所以中科四期還是會朝低耗能產業發展。針對用水問題，在發生塗改用水年限，造成不實登載的偽造文書罪嫌，楊文科以「資料更新」來說明修改的作為。並且主席林淑芬追問下，才表示一旦用水計畫有改變，將會重作環評差異分析。

公聽會一度重心在探討用水問題上，中科局其實也算計這些周邊開發工程，開發單都不是中科管理局，有爭議也是水利署、台電等單位必須面對，真正擔心的整個中科轉型問題，千萬不要成為箭靶。

但是在環保署上台說明時，彰化環盟施月英提出，如果中科不來，開發標的變更，是否必須重作環評，並且在環評前，必須全面停工。環保署代表才語帶保留的表示，重作環評必須等轉型計畫出爐，才能交由委員會審查決定，停工部分必須看開發許可與實施上內容，有必要作停工部分。

這樣的提問，才是直指中科轉型問題的核心，因為當初為友達量身訂製的環評，一旦友達不來，那來「轉型」問題，任何新引入的產業，都是中科四期的「再開發」，根本必須先全面停工、重作環評。詩人吳晟也以「開車找路」作比喻，表示原有目的地消失，應該是停車問路，那有依舊開著車一直繞，不願停車再找方向。

但是現今，中科局巧妙的以「轉型」，來「延續」中科開發的事實，卻刻意逃避中科在友達不來後，早已宣告終結，任何新計畫都必須視為重啟牌局的「再開發」，根本沒有「轉型」延續的道理。

中科四期的問題，不只周邊供水供電的開發問題，其實到現今中科四期二林園區內，根本不知什麼廠商會進駐，但是基地開發工程依舊在進行，不斷投入建設開發資金，甚至當地居民抱著先開一條20多米道路再說的心態，放任中科局無目標性的大肆開發。

會後，詢問中科局楊文科，國科會以引進高科技產業，設立科學園區，現今友達不來，在中科四期二林園區轉型招商，為了確保基地開發，引入各類產業，這樣不就和縣市開發的「科技工業區」衝突，也有違國科會成立宗旨，無異是國科會「低等化」的開始。楊文科回答，廠商必須有「高度研發」能力，才能進入科學園區。

換言之，在新的「再開發（非轉型）」計畫下，中科必須提出進駐廠商有「高度研發」能力，才有搶地設置科學園區理由，否則都該移往「科技工業區」或「環保工業區」，還給二林農地一個自然的空間。

公聽會結束，主席林淑芬做出七項決議，其中要求「轉型會議」，必須有專家學者、受害地方居民參與，以及「轉型計畫」出爐，必須依照變更幅度，重作環評，並且在「轉型之前」，供水工程先停工，供電工程不商轉。

中科四期已經是大騙局，國科會當然會想持續開發，並且以「轉型」為名，在環評通過下，造成一個「延續求變」的開發方向，但是主管環評的環保署，必須負起責任，在環評標的已經改變下，任何「轉型」都是新的「再開發」，必須依法重作環評，不能以環評結果可延續，可任意套用下，讓中科四期偷渡闖官、起死回生。

中科四期的問題，在於本體的不存，必須集中火力，擊潰空洞的核心，自然就無周邊開發的道理。國科會喊「轉型」，不應受騙跟著轉，應該明確要求「沒有轉型」，只有「再開發」，一切必須歸零重作環評。