1月18日，屏東縣政府將針對阿塱壹劃設自然保留區，展開最後審查作業，決定是否指定保護阿塱壹，在審查之前，依照法律程序，必須在審查前召開地方說明會，說明劃設保護區範圍，以及收集地方居民的意見。

1月16日，在牡丹鄉旭海村召開說明會，會議由屏東縣副縣長鍾佳濱主持，邀請阿塱壹鄰近的牡丹、滿州、車城、恆春四個鄉陣的居民，在晚間七點舉行說明會，現場有200多位居民參與，多數是旭海村民。

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會議開始，高師大齊士崢老師由助理提出規劃報告，總結一年多的調查與設計，提出阿塱壹自然保護區的劃設報告，其中將阿塱壹分成山區、海濱的雙核心保護區，以及入口處的緩衝區，並在保護區外，針對旭海聚落劃設為社區營造發展區，以溫泉社區為概念，並提供相關醫療、交通、觀光的陪套，讓社區與保護區能夠共榮。

齊士崢老師指出，分區劃設方式，算是一項妥協的方案，因為阿塱壹保護區內，有許多居民的私有土地，保護區的劃設，必須考慮生態保護與居民權益，因此重要山海區域，以核心保護區規範，居民仍有農耕、林牧使用的劃為緩衝區，保障居民的利益，唯有在生態保育中，找出居民共榮的利益，保護才順利推展。

鍾佳濱副縣長指出，保護區內絕非嚴格限制居民使用，而是保護自然的農耕，但是對開發行為將會禁止，同時規劃旭海聚落作為社區休憩地點，引導前往阿塱壹體驗的遊客，能夠進入村落內消費，創造村落與保護區的共生。

官員與學者強調，阿塱壹在展開搶救後，引起社會大眾注意，在培育當地解說導覽下，3個月就創造140萬元收益，如果加上更多規劃，應該可以達成保護與發展共榮的目標。但是官員與專家的說明，並未獲得居民同意，絕大多數居民，仍是堅持開路與保育可以同時擁有，認為道路內縮200公尺，已經足夠保護阿塱壹古道。

多位與會的地方民代，砲口一致的指責縣府，只聽環保團體與專家學者意見，就以文資法的劃設保護區，推翻環評審查的決議。他們表示，這些配套措式，本來就應該提供給社區，不能說不開路劃設保護去才拿出來。甚至地方鄉代指出，台20要開，阿塱壹要保護，就連周邊199、200鄉道都應拓寬開發。

現場沒有任何共識，只有滿鄉居民的憤怒，揚言18日表決時，到縣府進行抗爭。

保護阿塱壹行東，到現今已經進入一個僵局，地方在長期被忽視下，保持著一切都要的心態，認為開路與保育不相違背，甚至將保護阿塱壹視為保護一條觀光古道，始終忽略阿塱壹區域保護的意義。

到現今，保護阿塱壹已成全國性環境運動，各界人士都投入保護行動，並且強烈要求政府應該劃設保護區。但是回到地方憤怒，在堅持保護生態價值的理念後，如何協助居民開創未來，成為另一項必須努力的事物。如果只憑環境運動，法律上取得保護阿塱壹法源，卻無法讓地方居民認同，將是遺留更多地方被欺壓的情緒，也無助阿塱壹保育工作，

所以，阿塱壹的保護行動，不該是法令上的保育，成為終點，而是必須延長到尋求居民認知與共識的時刻，這也是環境運動的真諦，讓關心者認同，也要讓關係者接收。

深入阿塱壹周遭社區，可以發現僵局的問題，都是來自長期的忽視，當有開發案，居民視為救贖，卻沒有人耐心細心的和居民溝通，告訴他們永續發展的另一種可能。然後，就在強勢被規範保護後，再度產生被遺棄、忽視的憤怒心情。

許多居民是願意聆聽的，當他們懂得保育不是剝奪，而是找尋共生機會，當他們願意保護，行動力都比政府、團體更有力。

18日將至，生態保護的理念必須堅持，但是對於悲憤的居民，必須多份包容的心，耐心的展開更長期了關心與溝通。