3月12日，國科會主委朱敬一在立院質詢時表示，中科二林園區未來產業結構可能改變，並且已將公文呈報行政院，呈請行政院重新檢討評估二林園區未來發展方向。朱敬一的說詞，無異投下一顆震撼彈，震撼不是傳聞已久友達暫緩投資二林園區十代晶元廠，而是友達號稱4000億的投資計畫，究竟是配合選舉造勢或西進中國的利益交換。

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友達在2009年提出投資計畫，由董事長李焜耀在面見當時行政院長劉兆玄後，宣布響應政府愛台十二建設，決定在十年內投入4000億資金，建設十一代面板廠與二座太陽電池廠。

但是2008年全球陷入金融風暴，連帶影響國際面板市場，國內2009年顯示器產業原本預估二兆台幣，但是最後僅達成1.2兆台幣目標，友達在2009年稅後虧損高達三百多億，成為企業收益最低落時刻，此時提出4000億投資計畫，讓人好奇所為為何？

在國際面板市場競爭上，一直以中國家庭汰換液晶螢幕，成為全球面板大廠覬覦的市場，日、韓等國都前往中國投資，希望能吞下市場，建立面板霸主地位。友達也有西進計畫，但是苦於政府遲遲不願放行，無法在中國投資7.5代面板廠。

2010年，中科三、四期面臨環評爭議，陸續遭行政法院判決環評失效，友達以國內投資受阻下，要求政府開放前往中國設廠，2010年12月經濟部投審會通過友達前往中國設廠案，總投資金額高達30億美元，但是放行條件是友達必須在台灣設立更高等級的十代廠。

至此，顯露友達的投資計畫，志在西進中國，台灣的設廠計畫，成為一項交換條件，更甚是高達30億的中國投資，已經在2010年底不斷傳聞友達將暫緩或減少投資中科四期的開發。

但是，友達的投資生變，政府始終隱而不宣，依舊持續推動園區開發，製造投資榮景，為大選創造投資政績，選後直到三月，才由新任國科會主委證實投資生變的消息。

朱敬一主委以大肚攔河堰不做與光電產業前景不明，來解釋友達投資生變的原因，但是實際上大肚攔河堰在2011年國光石化撤案後才確定停建，友達卻早在2010年就開放西進，前往中國設廠，投資計畫早已生變。

中科四期投資生變，引發二個層面的問題，一個是如果政府早已知道投資具有不確定性，如何以一個不確定的投資案，來徵收土地開發園區，在當初民間強力反對之時，如何以強勢姿態，駁斥各來自民間的質疑。在農陣團體耗盡心力保護土地，相思寮老農被迫流離之後，至今才承認是荒謬劇一場，讓受到傷害者情以何堪？勞民傷財騙局一場，卻無任何官員擔當。

另一個問題，在於政府承認投資生變，也意味著當初環評、區審下建立的基礎完全瓦解，如何在破局之後，依舊繼續進行園區開發，甚至輕率以改變產業來填塞園區。

在15日，來自彰化溪州的反中科搶水團體發起抗議，政大徐世榮教授嚴厲的指控，中科四期的徵收計畫、以及用水計畫，建立在國科會的興辦事業計劃之後，當興辦事業計劃產生變化，無法確實執行，表示開發基礎喪失，根據法律必須廢止徵收，以及廢止用水取得，一切必須重新來過。

來自彰化溪州農民要求，在中科計劃生變之時，必須停止搶水工程。農陣蔡培慧表示，莿仔埤圳的取水工程早已勒令停工，但是彰化農田水利會在推動進行，她強烈質疑，一個半地方派系的單位，竟然敢如此違背政府的法令。

針對中科四期生變之後，環境律師陸詩薇表示，有如一個房子的設計圖，完全不存在，當設計圖都邊更了，都不知未來房子要蓋什麼？為何還在急著先蓋廁所，她要求必須一切停工，再作檢討。

中科四期計劃生變、產業結構改變，意謂著當初以光電、面板產業園區進行審查的環評，如同完全失效，未來引入新產業或新計劃，都必須重做環評，不能一雙鞋就像套進所有大腳。

更重要是，從國光石化到友達公司，太多的投資計劃「真實意願」有多高？不該在成為財團想出走，政府以條件交換，製造投資榮景的假相，一到選舉完成就露出馬腳，成為一場騙局，卻在過程中，毀壞珍貴農地、迫遷無辜居民，也讓更多保護土地人士與青年，耗盡心力陪著玩一場政治大秀。

經濟空轉，不是環保障礙，而是投資吹噓下勞民傷財的土地遊戲。