對於眷村，連結到外省族群的統治歷史，背負著歷史的罪責，有時總是低盪的被忽視。

但是從土地空間的角度來看，在台灣的農村、部落、眷村三種土地空間不斷消失，當前二者以島嶼主人身份極力抵抗，唯有眷村在寄居的身分下，一塊塊無聲無息的消失。

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保留眷村文化，不全然是維護眷民利益，而是在歷史觀下，保存曾在島嶼上存在的事物。

全國眷村改建，粗估有800億的利益，國防部視為重大財源，熱衷都更的建商，更視為新興土地的來源。

根據國防部軍眷處統計，1992年全台眷村有872處，從1996年公告實施「國軍老舊眷村改建條例」以來，全台眷村拆除改建如火如荼，現今剩下不到200處眷村，尚且還有持續拆除改建中，以及建商透過都更，不斷施壓的危急眷村。

從現實上，從土地工給到居民生活，眷村有改建的需求，但是從歷史上，如何保存台灣的眷村歷史與文化，就已非單純的經濟與生活考量，而是一種超越，面對歷史，負責保存的態度。

那麼談保留，面對的不只是態度，還有制度。

從建物到脈絡

一旦談保留，保留的界線為何？台灣的眷村存在二種型式，早期接管日軍房舍，形成的歷史眷村，以及晚期籌款興建，形成的新興眷村。

無論是歷史眷村或新興眷村，至今歷史多數都超過五十年以上，每個眷村都有自己的特色，以及生命歷程。

面對拆除改建的趨勢，釐清保留的界線，成為重要之事。

在傳統的保存思維，總是落入建物結構與時間久遠的思考中，問題是眷村是常民生活場域，不是像一些歷史古蹟恆久不動，所以保留的思維，不該僅是建築結構的原初性，以及歷史久遠的珍貴性。

歷史脈絡的思考，成為新興的保存思維，一如世界上許多舊城區的保存，重視的不只是單棟的歷史建築，而是在區域發展的脈絡下，形成的「衍生」現象，以及多元的文化「填入」。

「衍生」與「填入」，都是歷史與文化的動態過程，意味著從原初之點，不斷變動的文化樣貌，從這些變動之中，可以一窺不同歷史斷代中，存在的生活史與文化史。

在雲林縣的建國眷村，呈現一種豐富的歷史景象，原本作為營房的大建築，在眷民移入後，先從內部隔間居住，然後開始打通營房外牆，興建一間間住屋，形成主結構大營房外，衍生更多的小房屋。

那樣的建築景象，如同巨鯨，身上攀附的藤壺等生物，就以一種共生的方式，悠遊歷史的長河。

更特別的是，在不斷變動的歷史之後，原初居住當地的農民，以搬動竹篙厝的行動，覆述當時日軍為建機場，迫遷當地居民，居民搬屋離去的歷史場景。

歷史上的悲情，可以透過法律、協商，取得權益的平反，但是對於走過歷史的空盪眷村，所有浮現的歷史樣貌，都是增添保存的價值。

從原生農作的居民，到軍事備戰的營房，再到來台安身的眷村，一個眷村的價值，已非建物在特定時間點的珍貴，而是在流動的歷史脈絡中，必須保留的歷史縱橫記憶。

從片段到全面

眷村的特色，有其歷史變動的縱深，許多的時光的意義，不只是體現在單一眷舍的變化，更是散佈在廣大的眷村區域中，這也是從私人空間的眷舍，進入到公共區域的設施上。

眷村區域的國族思維體現，常常落實在公共區域的佈置上，精神中心的中山堂，愛國表現的標語牆，甚至擔負起戰鬥的大碉堡，以及愛國不能餓肚子的大市場，所有公共區域承載著歷史中賦於的國家意義，它可以視為一個時代的榮耀，更可能是一種思維的反諷。

保留眷村，絕非單一或片面式的保存，而是在最大範圍內，留存一種整體的時代樣貌，從私人眷舍到公共區域，完整呈現眷村的意義。

台北四四南村，成為眷村保存的折衷式樣版，座落在台北豪宅區域，從全數拆除的命運，搶救到局部保留，雖然在評估後留下幾排有特色的眷舍，以及部分空間，但是在採取地目變更為公園綠地的作法下，四四南村精確的說不是眷村保留，而是具有眷村意象的都會公園。在眷舍改造的信義公民會館中，局部保留當時室內的陳設，卻在外部整體空間上，難以一窺眷村的完整意象，甚至在所謂新舊融合之間，顯得有些唐突，跳脫生活空間的演化，成為公園面貌的移植。

眷村的公園化保存，成為一種方式，也是一種方向，但是公園化的意義，應該是在原有空間的結構下，進行環境親善的改造，適宜遊客的進入與認識，而非以建設公園為主，僅僅留下局部或片面的意象，讓一個整體空間支離破碎。

在台灣，許多眷村經過幾十年的歷史，村落中早已是大樹林立，並且在家戶庭園的花木種植下，儼然一處處的綠色植物園，這是保存眷村的生態原點，不只是古老房舍，還有歷史空間，以及共生的生態系統。但是現今的保留，多半不是整體性的思考，而是多少留一點的僅供記憶，於是許多眷村消失，甚至面貌不全。

在台南，中華路旁的精忠三村，曾經是全台最大的眷村，在眷村型式的進程中，有著特殊的空間佈置，最長的巷弄，最長的屋樑跨距，構成一個巨大的眷村區域，但是在急速拆除之下，一點不留，現今剩下長草的空地，等待都更財團的進駐。

從廢墟到生活

對於眷村保存，土地所有者的國防部，一方面看中清空拆除後的巨大土地利益，另一方面則是因為治安為由，不願留存空屋。

回到問題的源頭，就是需不需要那麼多的眷舍改建。

對於許多眷戶，生活空間的改善，成為迫切之需，但是改善眷戶生活，並不等於眷村拆除，甚至在拆除部分眷村興建國宅後，足以容納需要保留眷村的眷戶，所以問題的核心，不是改善生活就一定要拆眷村，而是在眷戶的移動安置後，那些眷村需要被保留？

保留下的眷村，不是閒置成為廢墟，或是作為文化樣版，而是在修繕之後，還原成為生活空間的功能，保留平面住宅群的生活風貌。在歷史演進中，眷村從早期第一批軍人住戶住進後，其實到後期，已在世代延續、房舍租賃中，人口不斷換血，所謂傳統的眷村味已經漸漸消失，現今留存的眷村風味，已是左鄰右舍的人際關係網絡的呈現。甚至精確的說，就是在高樓公寓系統下，保留一種平面住宅式的鄰里關係，甚至是老年化社會下，適宜老人居住的空間型態。

居住在保留的眷村，可能是原眷戶，可能是外來移住者，在眷村成為國家的歷史資產下，居住眷村不僅提供居住場所，同時也需擔負起保存人之責。換句話說，眷村保留運動，不該只是為原眷戶爭取居住權益，而是在需要保留的眷村內，讓居住眷村的住戶，成為文化資產的守護人，居住空間不該是私人財產的任意更動，而是公共財產的共同維護。

讓保留的眷村持續居住，甚至在簽立社區公約的維護下，讓眷村成為租賃關係的平民住宅群，居住者可以低價進駐，但是相對擔負維繫照顧之責。

有人居住的生活區域，才會有生命力，更可能在人群聚集中，延伸出新的文化樣貌，不一定重返反共抗俄的國族年代，卻可能開創有機健康的養生空間。一如雲林計畫將建國眷村作為農業漂鳥營，台北的三重一村以藝術行動增添風貌，甚至澎湖的篤行十村都規劃修繕成為背包客民宿，讓眷村不再是封閉系統，導入新住者與新作法，都可能成為城市改造運動的起點。

這也是都市更新的不同思考，早期一眛將老舊社區翻新成高樓建築，以為高樓公寓造就現代生活，卻沒有思考一些舊社區的生態與人情，才是提供冷酷城市的溫暖空間。眷村可以維護改造，不必破舊，但是擁有的歷史風味、生態樣貌不該被破壞，這樣的空間價值，才是都市更新的真諦，反思城市問題的基地。

共和新村的危機

從日軍在大鵬灣設立水上機場，東港共和新村就是當時日本空軍宿舍群，最好的房舍結構，最好的空間佈局，構成東港共和新村的原貌。縱使後續國府接收，新的眷戶入住，東港共和新村依舊保留當時的樣貌，雲科大林崇熙教授以「不斷增值的美好」，來形容保存良好的共和新村。

對於這片沈靜七十多年的空間，其實悠久的歷史價值，豐富的生態樣貌，保存已非只為居民權益，更重要是在不斷拆除的眷村中，留下值得保存的台灣歷史或地區生態。保存的考慮角度，不能只是政府的土地利益，或是治安上的難以管理，甚至在國防部規劃五區十眷村的保留名額競爭下，持續不斷拆除，政府必須從國家資產角度，思考在城市高樓區域中，一個富有歷史與生態的空間，如何被維護、被利用。

都市更新、改善眷戶生活，逐步拆除眷村是政府政策，但是在大量拆除之後，也必須開始思考，如何保留具有歷史與生態價值的眷村空間，作為時代的記憶，甚至以這些寬廣的空間，作為都市自然生活的起點，讓眷村不是歷史的時代終結，而是自然思維的空間起點，不只延續眷村生命史，也能開啟都市新面貌。

東港共和新村有危機，高雄明德新村也遭遇困境，這些已是台灣僅剩深具價值的完整眷村，再不保存，不只喪失歷史記憶，也失去更新城市的自然基地。

讓搶救東港共和新村，成為挽救僅剩歷史眷村運動的起點，它不只是歷史保存運動，也是一場土地戰役，在農村與部落之外，讓城市裡留存可以呼吸的自然空間，成為生態多元、文化多元的都更起點。