2008中國環境媒體前往東嶼坪工作假期，2009年中國環境組織來台進行社區參訪，在課程演講與工作假期的交流上，開始認識這群關心環境的朋友。透過活動現場的交談，以及電子郵件的聯絡，慢慢理解這群中國熱血青年，對環境事物的關心，以及現今中國環境問題的狀況。

更有趣是在深談中，發現中國政府對與環境組織之間，那種「麻煩與榮耀」的微妙關係，一個特殊的平衡邏輯，於是興起前往中國探訪生態環境現況的興趣。

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2010年應台灣環境資訊協會之邀，以環境博客身分隨團前往參訪，這也是中國環境組織、媒體來台參訪交流四年後，台灣首度環境組織與媒體，進行回訪交流活動。

為期十天的「二岸環保NGO與獨立媒體長三角環境交流」行程，以浙江為主要區域，主題是水資源議題的參訪交流，走訪杭州、溫州、寧波、上海等城市，拜訪當地環境組織與個人，並進行許多場次的座談交流。為期十天的參訪行程，有官方與民間，有城市與鄉村，有安排參觀與意外所見，十天的行程收獲豐富，也更清晰參訪城市的生態環境事物現況，以及官方與民間因應的態度。

因此，在分享議題上，針對中國生態環境保護狀況，分別以政府、組織、民間、媒體四個觀察角度，來呈現當今中國環境問題，以及政府與民間的行動。

一、政府的態度

對於中國政府，在全力發展經濟之下，高度的經濟成長率，也帶來高度的生態環境惡化問題。面對生態環境的破壞，如何根治成為一項長期改善的工程，甚至也關係到一個國家對於生態環境，秉持的一個生活哲學與因應態度。

中國政府對於環境事物的態度是什麼？在參訪行程中，一直可見的「文明城市」標語，成為一項有趣的觀察。

中國經濟高度發展之後，如何展現一個「文明」的國度，成為全國追求的事物，那意味著在經濟上，達成百年來「超英趕美」的心願，也希望在文化上有所提昇，讓中國擠身於一個文明的國度中。生態與環境保護在某個程度上，成為一種世界潮流，一種與世界同步的榮耀，於是生態環境保護，成為一種國家運動，帶有競爭與榮耀的心思在其中。

但是這樣的心思，在政府全力推動下，可以看的見成績，卻缺少一些內化的態度。在參訪行程中，以四個現象觀察，來談中國政府對環境保護的態度。

1、有趣的溯源行動

河流保護一直是環境保護的重要核心，全世界每個文明的發展，都是離不開河流。中國央視在1980年代拍攝的「話說長江」節目，追尋長江的源頭，透過媒體播送的力量，引發中國一系列的溯源熱潮，許多省分紛紛以母親河的概念，找尋河流的源頭，並且立碑作為紀念。

在河流溯源的運動中，河流以一種「飲水思源」的樣貌，成為重新凝視河流的角度，開啟在高度工業化之後，面對河流高度變化，河流溯源成為一種追尋原初美好的行動。但是這樣的關心，大多是帶點探險、調研意味的行動，重點在於地理位置的呈現，或是人文歷史的追尋，其實並沒有太多生態與環保的理念，甚至一旦成為公式化的溯源運動，只是造就許多江河源頭的風景勝地。

在參訪中，安排前往浙江安吉龍王山的黃埔江源頭參觀，在繞著山路一路上行後，來到源頭立碑的位置，特別挑選在一個山溪小瀑旁的岩石上，鐫刻「黃埔江源」的紅色大字，不改人們慣於在自然區域提字的習慣，十分具有觀光景點化的作用。更讓人驚訝，在這個黃埔江源頭的龍王山峽谷的山溪中，出現橫斷溪流的簡陋水泥攔水壩，並且連結一道滑梯，怪異的人工建設乍看之下，以為是魚梯等生態保育設施，到了上游處才發現原來是溪流泛舟的設施，因為山溪水淺，經營水上育樂的業者，在小小山溪裡到處築壩攔水，建造一個長達四公里的的山溪泛舟水道。

重要的溯源行動，造就一個景點，但是究竟朝向一個源頭生態保護的方向，或是憑藉名氣成為旅遊景點，成為河流溯源行動之後，一個有趣的變化。1985年黃埔江源所在的龍王山，成立自然保護區，標榜朝向生態旅遊，並以縣級公共造產方式維護經營，但是保護區裡相關的生態調查，卻在2003年左右才開始。

2、聚焦的濕地系統

溯源成為重新凝視河流的開端，核心落在地理查證與歷史追尋之上，甚至造就江河源頭的景觀據點。缺乏生態思維的環境保護，常常讓生態只是成為一種空泛名詞，甚至作為一種接近自然的新旅遊型式代稱，但是這樣的生態思維，也隨著中國和國際接觸的增加，開始有著轉變。

1992年，中國加入《國際重要濕地公約》，著重在重要水鳥棲息地的保護，直到2000年頒佈《濕地保護行動計畫》，濕地保護觀念開始擴散，2002年成立《濕地公約》履約辦公室，2004年制訂《全國濕地保護工程規劃》，按照規劃內容「從2004到2010要划建濕地自然保護區90個，投資建設濕地保護區225個，其中重點建設國家級保護區45個，建設國際重要濕地30個，濕地恢復71.5萬公頃，恢復野生動物棲息地38.3萬公頃。
到2030年，中國將完成濕地生態治理恢復140萬公頃，建成53個國家濕地保護與合理利用示範區，全國濕地保護區達到713個，國際重要濕地達到80個。」

目標導向的濕地整治，讓重現濕地成為一種治理績效，常常在樣貌之外，忽略掉濕地中生物多元化的意義。在為期十天的參訪行程中，分別拜訪三垟與下渚湖濕地，二塊濕地面積都相當廣大，幾十年的發展，濕地系統有著居民不斷開發佔居，過度養殖造成水質優氧化，以及工廠設立形成的水質污染，當地政府都在短短幾年間，遷移、拆除濕地上數千家工廠或民宅，還給濕地應有的樣貌。

但是濕地復育，並非只是處理陸域上的房舍，更重要是水質的復原，以及污染源的控制，而這也是中國濕地整治的痛處，濕地範圍內有決心、有魄力，但是面對連通濕地的河流系統，在濕地外受到工業污染的問題，就牽涉到經濟發展與環境保護的衝突。會議中請教流域整治規劃領導人對衝突的看法，他不諱言，必須要看省級領導人的決心，在經濟發展與濕地保護之間，求取一道平衡。

經濟發展成為中國的前進鐵律，濕地復育在觀光角度上，也擔負經濟發展之責，仔細觀察濕地復育，拆掉舊的工廠或民居建築，其實也新添許多景觀建築，這樣的濕地思維架構在重現「江南水岸、魚米之鄉」的歷史景觀上。一旦濕地整治，太過向觀光化發展，一眛為遊客準備，就如關渡濕地公園何一先處長所言，遺忘濕地生物多元的意義，過度人工整治，反而是一場災難。

3、困擾的流域整治

濕地有觀念上的問題，但是不能不稱讚，至少中國開始重視濕地的重要，也願意進行復育整治工作，問題是連通濕地的流域整治，卻成為一個長遠又頭痛的問題。在參訪的浙江省區域內，河流一樣存在工業污染與生活污水的問題，當地政府幾年來進行污染工廠整理，以及污水下水道建設，解決長期存在的污染問題。

但是另一種污染，卻是伴隨著城市建設不斷擴大，因為建設需要砂石，在浙江境內砂石運輸，多半依靠船舶，形成在錢塘江面以及大運河內，長龍般的運砂船，來回在河道上穿梭。這些運砂船簡易老舊，日復一日、年復一年載著大量砂石行駛河道，那些烈日揚塵，雨天排泥的沙石污染，讓許多河流翻攪著黃色河水，形成河流混濁的現象。

另一方面，為了保護城市，許多自然河道不斷整治，築起的高堤，增修的堤壩，河流人工化的問題相當嚴重，這也是現代河流治理，過於偏向排洪與景觀工程，完全以保護城市、打造景觀為思考核心，造成的結果就是斷絕土地與河流的關係，影響生物多樣性，更糟的是過於侵入河水流域，一旦暴雨暴洪，河水溢堤、河道潰堤，造成的危害相當嚴重。

整治流域，從排除污染，進到恢復自然的觀念，對於迷戀工程至上的中國，思維轉變還需要一段時光。

4、摸索中觀念推動

對於環境保護的思維，中國並非陌生，在近幾年國際會議的舉辦，以及前往各國的參訪學習，一些新的環保用詞與理論，都可以發現從事環境工作的官員都懂，甚至能夠援以引用，但是深談之後，發現在字眼之後卻是相當空洞。

空洞的問題，來自限縮與失根的原因，也就是「麻煩與榮耀」的環保思維。

將環保視為「文明城市」的榮耀指標，中國在各省市推動的環保活動並不少，但是這些活動多半是屬於生活習慣的改變，不要亂丟垃圾、垃圾回收、節能減碳新生活等等活動，在這些榮耀的背後，政府樂意推動，但是碰上企業、工業、經濟導致的環境問題，態度與魄力就變的曖昧不明。因為在中國，許多企業仍是官辦企業，一旦推動環境事務，成了影響企業發展的經濟危機，環境保護變成麻煩，政府部門變得小心翼翼。

因此，有限的環境事務推動，讓活動增加城市榮耀，不需製造麻煩。

另外，在官方以不製造麻煩的環保觀念推動下，中國環境運動不是從民間生根長出來，而是官方給個範圍、目標，變成一種運動來推廣，久而久之這種失根性、躍進式的環境保護活動，只會形成一種表面的形式，沒有真實根基。

限縮與失根，讓中國環保活動，比較像嘉年華會，不同團體爭取關心環境的榮耀獎項，但是在活動的背後，其實不見的真懂，或是會真做。這點和台灣有點相似，政府常常舉辦許多環境活動，來彰顯城市榮耀，但是遇上企業污染，馬上就是一樣推縮，「麻煩與榮耀」的環保思維，成為二岸政府相同的問題。

二、民間的努力

1、悲劇性的抗污英雄

政府推動，民間失根，中國有沒有起自地方的環境運動？其實有的，只是他們相當微弱孤單，甚至面對更大的危險。

錢塘江畔的韋東英女士，世代原本是漁民，但是工業區的開發，以及城市的發展，帶來河流的污染，嚴重影響漁民的生計，她從十多年前開始，就不斷出船巡查，舉報污染排放，對抗污染企業，被喻為錢塘江抗污英雄，但是換來村民的敵視與政府的關切。孤單的環境行動，無法改變大環境的開發，原本的熱鬧漁村，被工業區切割的支離破碎，居民也紛紛離去，留下破落的場景。

另一位居住杭州市奉口村的陳法慶先生，多年來村子飽受沙塵之害，因為當地採集砂石的工業，挖掉一座座山，也造成河水與空氣污染，陳先生苦心對抗，一路研究法律不斷告官，甚至最後控告中國總理溫家寶，在中國這種大膽的舉止，為他贏得中國第一農民的封號，但是也面臨家宅被二度縱火的危險。但是有趣的是，他是農村居民，自身有投資事業，能有更多的金錢，進行污染的對抗，甚至希望到國外買廣告，控訴中國農村環境的問題。

2、中國的農村問題

中國農村快速消失中，一個因為經濟發展帶來的開發與污染，一個因為農村凋蔽造成人口外流，另一個是不當農作方式斷絕農村生機。農村的消失，也意味著土地的沈淪，更是造成環境的危機。2008年訪台的甘肅綠駝鈴組織，說明中國西部面臨沙塵暴的問題，根源就是農村離農，造成許多田園荒漠化，在國際關心之下，紛紛種樹阻擋荒漠化，但是最根本的方式，就是讓農民願意耕作，守護土地。

救農村，成為中國重要課題，在交流行程中，一位任衛中先生以傳統泥石竹木建材，重新打造中國新農舍，建築上除了有節能減碳的環保思維，更重要是建材取自於土地，避免大量外購，壓縮建築成本，讓每棟農宅房舍的造價，維持在八萬人民幣左右，他認為讓農民蓋得起房屋，解決農民居住問題，才有可能搶救農村。他以個人力量，想要打造一處處的生態農村，但是極為諷刺的是，在他新農宅的實驗基地旁，大量水泥房舍被建立，完全破壞他的農村想像。

3、無力的民間社會

中國環境問題，牽涉到土地全面國有化的制度，當國家有政策，規劃取回土地開發建設，在地居民常常難以對抗，只能任由國家安排遷居。另一方面，民間社會的環境意識，仍是極為薄弱，除非環境惡化到過不下去，才會發出抗議之聲，一般人多數選擇沈默，甚至也加入毀壞環境的行列。前往農村裡，處處都在建設開發拼經濟，原本優美的農村環境，變得支離破碎，其實如同台灣1970年代的翻版，高度的農村工業化，造成環境的破壞，惡果至今難以消除。

民間社會的弱化，讓國家更無阻礙的推行計畫，一旦全力經濟開發，更多的農村瓦解，土地也深受傷害。

三、組織的因應

1、環境組織的出現

中國的環境組織出現，其實很早就有，但是多半是介紹自然之美，或是推動家園整潔的關懷型環境組織，比較是靜態的文宣活動。理念型的環境組織出現，也是最近十年開始發展，開始對家鄉環境問題的反思，在2008年、2009年來訪的中國環境組織成員，每個不同組織都有不同的關心課題。這些環境組織已經不再是早期看山看河保護稀有動物的關懷組織，而是進入對抗污染、提倡節能，具有行動力量的現代型環境組織。

中國的環境組織，多數附生在官方組織之下，少數接受外國經費的援助，組織成員由核心幹部與志願者組成，成員分散各地，彼此高度依賴網路聯繫，更重要是因為各省市土地遼闊，環境議題相當繁多，在成員有限之下，只能針對重要議題進行活動。

2、摸索對抗的底線

中國環境組織成員，許多是知識精英，對於國際環保趨勢毫不陌生，當然也清楚國際間環境抗爭的行動。但是在中國，組織本身就是敏感的字眼，縱使在改革開發之後，依舊對民間形成的組織多所關心，採行註冊許可制。因此，面對制度上的限制，中國環境組織採取一種「觀念共生、行動暗中」的分合策略。

所謂觀念共生，就是一旦官方以榮耀態度，推行節能減碳、清淨家園的環保觀念，環境組織就以合作方式推動活動，創造出城市共同光榮，但是一旦面對官方視為麻煩的污染與開發問題，環境組織就以分散低調的方式，進行環境調查，並且適度發佈。在中國，環境組織難以推動公開的抗議活動，只能以呼籲關心的方式，引發輿論造成改變。

在這趟交流行程中，十多位來自中國各省市，關心中國水環境問題的環境組織成員，趁著接待行程的相互見面，召開會議討論組成江河保護聯盟，組織成員不諱言，這種省市聯合的串聯組織，在組成上仍是有心理壓力。因此，花費一段時間，在發佈的宣言上，表達關心環境，以及合作追尋環境保護的態度。

3、回歸民間的使命

因為大環境的先天限制，環境組織的環保行動，其實很難發展成為一種環境運動，無法採行街頭抗爭方式，只能透過媒體書寫文章，或是成為新聞，來讓事件曝光，形成輿論壓力。但是這樣的策略選擇，也形成過於重視媒體報導，卻喪失民間組織的工作，一如前述的抗污英雄、中國農民，媒介媒體報導事蹟，卻無法在鄉間協助培訓組織，凝聚居民共識的力量。

這也是「精英型」組織的致命傷，當環境行動失去民間社會的連結，組織的行動成為另一種「環境想像」，因為陌生，因為階級界線，環境組織宣揚著美好家園的想像行動，卻是很難落實到民間。這也是中國環境組織到台灣參訪，拜訪許多「蹲點」的社運組織，感到十分欣羨。對於中國環境團體，深刻瞭解農村的生活細節，從民間出發救故鄉，成為最終必須面對，也必須實踐之事。其實這種貼近農村、貼近土地的運動型式，他們並不陌生，早期中國「下鄉」的工作，其實就包含著這種深度理解的精神。

四、媒體的表現

1、環保的唯一出路

在中國，失去民間集體抗議，甚至選舉造成改變的制度限制，環境運動成為媒體上的角逐工作，無論民間個人或環境組織，都依賴大眾媒體的報導，希望事件曝光，引發輿論，造成政府的注意與改變。但是同樣的問題，依舊是媒體很難長期關注或扮演組織角色，至多對特定事件，進行片斷報導。

交流期間，遇見中國媒體工作者進行交談，針對環境事件報導，他們重點放在「打特權、抓黑心」的新聞事件上，許多新聞工作者有其熱情，但是也有工作表現的壓力，希望找出重要和獨特的報導，來成為熱門新聞，甚至能夠從地方跨越到中央。這樣的選擇，其實也篩選了新聞的呈現，再加上過於敏感的新聞事件，常常難以見報。因此，更是在選擇上、寫法上，有所因應。

2、大眾媒體的侷限

在中國，媒體多為政府成立，但是深談之下才發現，在民間企業蓬勃發展之下，許多民間企業以捐助或投資方式，間接取得媒體的經營權，形成表面的是政府成立，私下是企業管理的結構。因此，在環保事件報導上，也會有避免傷害企業利益的考量，成為另一種的新聞控制。

反倒是許多媒體記者，透過網路發佈許多消息，在中國特定幾個論壇、網誌，成為獲得第一手訊息的管道，甚至在特定議題上，能夠快速散佈與聲援，形成不同的輿論壓力，再讓大眾媒體循線追蹤報導，擴散到廣大的民間社會，這種「暗中做大，公開報導」的媒體策略，形成一種有趣的媒體策略。

五、台灣的反思

十天的交流行程，以及中國環境團體的來訪，讓人看見兩地之間的差異，其實在政府過度追求經濟發展，傷害環境的現象上，彼此不分軒輊。差別的是，台灣有從民間根生的環境組織，透過社會運動方式，堅實的守護環境，中國的民間社會力量仍很薄弱。但是，相對而言，中國環境團體的學習力量很強，並且高度與國際接軌，一旦突破制度上的限制，發揮的效力更是相當驚人。

在參訪過程中，讓人驚訝是中國環境組織成員的年輕化，許多高中生、大學生即已加入環境組織，並且擔任組織內的重要幹部，開始和官方部門展開「分分合合」的環境折衝，那種拉捏分際、獲取目的的談判手腕，讓人折服新一代年輕人的智慧。同樣在政府部門，幾位擔任環保事物的官員，深談之下對環境也有期待，甚至對於過度開發的中國未來，也是深具憂心，只不過在拼經濟的大環境下，必須遊走在中央政策的縫隙間，和環境組織達成一種不能明說的默契。

中國環境有問題，但是也看見關心環境的力量在崛起，台灣環境運動發展甚早，環保觀念從對抗污染走到保護家園，生態思維從人類安居進展到多元共存，其實很多觀念都可以交流給中國的朋友。環保無國界，當在世界越益扮演重要角色的中國，能在生態環保上負起更大責任，甚至形塑一個追求自然的民間社會，也是世界所期待與樂見。

長期以來，二地間經濟與文化的交流，影響中國的發展，也許在此刻更應加強生態環保的交流，協助中國向生態大國的轉型發展。同樣的，台灣也必須反思，在一些追求「文明城市」的努力上，一些保護濕地、保護江河的行動都在進行，雖然不盡完善，但是至少願意做的態度，也值得台灣學習。

如同在交流會場，一位中國年輕志願者在聽完台灣環境運動經驗，面露欣羨神情，但是在私下交談時，一句「台灣不是還在毀濕地？」真讓人啞口無語。該反思的，對於生態環保，誰都該謙卑以對！